I oktober fattade regeringen ett nytt rambeslut om tillträde för USA:s militärer på svenskt territorium. Det är svårt att förstå vad det nya beslutet innebär.

USA har ju redan fått tillträde till Sverige – i artikel 11 i DCA-avtalet står det att amerikanska stridskrafter får resa in i, resa ut från och röra sig fritt på svenskt territorium. Och DCA-avtalet har ju trätt i kraft, det bestämde regeringen i slutet av sommaren.

Detta nya beslutet av regeringen är daterat 17 oktober 2024 och har rubriken ”Rambeslut för tillträde till svenskt territorium för militära enheter från Amerikas förenta stater enligt DCA-avtalet under 2024 och 2025. Inte tio år, som DCA-avtalet gäller.

Det tycks vara så att regeringen oroar sig för att inte alla aspekter av den amerikanska närvaron täcks av DCA-avtalet, och att det därför behövs ett ytterligare beslut. Beslutet riktar sig till försvarsmakten, som ”erinras om att genomförandes av viss verksamhet på svenskt territorium kan kräva ytterligare beslut” och därmed ges försvarsmakten uppdrag ”att samordna med … berörda myndigheter vad gäller de amerikanska enheterna och deras uppträdande på svenskt territorium”.

Kan det vara ett rambeslut för amerikanska aktiviteter i Sverige som ligger utanför ett direkt samarbetet med Sverige, alltså om USA får för sig att agera på egen hand?